上半年，我国生产资料市场和钢材市场销售量由加速增长向增速趋缓转变。预计生产资料市场和钢材市场在三季度甚至四季度还可能继续回落，市场将呈现供大于求的局面，且其程度将不断扩大。在这种情况下，市场必然出现回调。蔡进认为，当前，一是要正确认识和把握宏观调控政策的取向和力度，保证宏观调控的科学性和有效性。二是要正确把握固定资产投资的规模和发展趋势，引导和保护好民间投资的信心。三是要争取把握下游产业发展对生产资料和钢材需求的规模，预计下半年房地产开发投资增幅将在25%左右，对生产资料和钢材会形成一个比较稳定的需求。与房地产不同的是，汽车需求增长将明显放慢。这种变化趋势将会影响相关生产资料和钢材的需求。

　　从钢材市场供给来看，目前钢材进口已经出现负增长。钢材产量增长也由最高峰时的3l.7%回落到23.2%，但仍相对较高。从全年看，钢材产量增幅回落到20%以内是有可能的，也是比较合理的，下半年钢材市场走势关键取决于市场需求。目前，市场需求回落主要是挤压了中间需求（或泡沫需求），对市场有效需求影响有限。但下半年，随着投资减缓，下游产业降温，对钢材的实际需求也将有可能减缓。需求可能再降4-5个百分点，全年钢材市场需求增长18%左右。即便如此，全年钢材需求量突破3亿吨已成定局。

　　当前钢材市场特别要注意的是保持供需平衡。一方面市场需求还可能有所回调；另一方面，今年新增产能释放比较集中，增加产量的冲动和压力都很大。因此，行业自律、自觉限产、调整结构和销售策略就显得十分必要。如果市场供需能够保持基本平衡，钢材市场价格将会是降中趋稳的走势。一方面，市场价格出现前一阶段那样的陡幅下降的可能性较小；另一方面，由于需求还会有所减缓，存在价格下降的空间，但幅度较小，是渐进的。这是由于需求减缓是一个趋势，不会出现较大的起伏，同时行业自律的意识明显增强，市场供给的可调性增强。全年钢材价格总体将保持在去年底今年初的水平。